棕地污染调查
确定一个场址受污染的可能性和程度涉及几个步骤.
其中包括:与相关监管机构协调, 聘请顾问进行现场调查, 并进行必要的调查.
环保规例及遵守规定
布朗菲尔德地区的再开发受到各种联邦法律的约束, 状态, 以及当地法律, 规定, 政策, 以及关于识别现场污染和现场清理的指导方针. 此类网站也可能受其他政府的标准做法管辖, 非政府, 还有私人机构.
适用法律, 规定, 政策, 指导方针因地点而异, 这取决于管理清理工作的监管机构. 因此, 确定适当的监管机构是很重要的。, 他们是否确定现场调查所需的具体要求和批准/许可, 并在整个清理过程中与有关监管机构密切合作. 环保署还可以通过提供监管和政策支持来促进技术选择,从而成为棕地利益相关者的宝贵资源.
咨询采购
获得合格顾问的服务是确定棕地是否存在污染和污染程度的重要步骤. 有兴趣雇用顾问的组织将有必须遵守的具体采购程序. A 征求建议书样本 为棕地评估服务的表现而提供.
在CT, MA, 现在, NJ, 一些修复场地要求使用私人持牌场地修复/环境专业人员(在CT中通常称为LEP), MA中的LSP, 和新泽西州的LSRP). 这些专业人员指导现场的补救过程直至完成, 通常很少受到州环境监管机构的监督. 专业人士的活动受到发牌委员会和严格的道德守则的监督. 在每个州的环境管理机构网站上都可以找到获得场地修复工作许可的专业人员名单. 除了, 三个州都有有执照的场地修复/环境专业协会,其网站提供有价值的信息: www.epoc的.org CT, www.lspa.org MA,及 www.lsrpa.org 在新泽西.
第一阶段环境评估
第一阶段环境尽职调查是确定潜在环境条件的系统实践, 问题, 和布朗菲尔德工地的负债. 因为本质上, 棕地被认为在某种程度上受到过去使用的影响,因此确实存在污染的可能性, 环境尽职调查是棕地交易和重建成功的关键. 这些活动支持两个基本目标:
- 事务: 为贷款人提供担保, 与物业交易有关的投资者及其他持份者.
- 法律: To meet liability protection and regulatory obligations under federal and 状态 environmental laws (CERCLA; N.J.A.C. 7:26E)
第一阶段环境评估是评估棕地用地潜在环境问题的第一步. It generally involves a review of readily available information on the potential presence of contamination; the potential, existing or past contaminant releases; and the possible paths of exposure that would be of concern. 还可以对社区成员和其他人进行访谈,以确定与特定站点相关的过去实践. 这一初步努力可以与发展数据收集结合起来, 特别是在该地点的潜在土地用途方面. 第一阶段可以向开发人员提供信息, 市政规划者和社区在评估过程的早期阶段对潜在的环境问题进行评估,这将有助于对土地使用和物业的重建可行性进行初步规划.
所有适当调查(AAI)
第一阶段流程的一个组成部分是所有适当的查询(AAI)。. 环境保护局将所有适当的调查定义为在收购财产之前评估其环境条件的要求. AAI是布朗菲尔德法中确定的第一阶段过程,因此, EPA棕地受助人必须根据所有适当的调查标准评估和描述属性. 此类查询必须在购置物业前一年内进行或更新. 如果所有适当的调查都是在收购日期前180天进行的, 查询的某些方面必须更新.
调查必须由合格的环境专业人员(QEP)进行,QEP的定义是“拥有足够的专业教育的人”, 培训, 以及必要的经验,以行使专业判断,对指示有害物质释放或可能释放的条件提出意见和结论, at, in, 或者是一个属性, 足以满足规则的目标和性能因素”. 看到 棕地情况说明书:所有适当的询问最终规则 了解更多信息. ASTM国际E1527-00标准, “环境地盘评估标准作业:第一阶段环境地盘评估程序”可用于符合AAI的要求.
AAI一般包括:
- 采访过去和现在的业主、经营者和住户;
- 回顾历史信息来源;
- 审查联邦、州、部落和地方政府的记录;
- 对设施及邻近物业进行目视检查;
- 众所周知或可合理确定的信息;
- 物业存在或可能存在污染的明显程度,以及检测污染的能力.
- 寻找环境清理留置权;
- 评估准土地业权人(或承批人)的专业知识或经验;
- 评估购买价格与物业的公平市场价值之间的关系, if the property was not contaminated; and commonly known or reasonably ascertainable information.
环境尽职调查的使用者
- 买家 & 卖家
- 开发人员
- 租户
- 贷款人(银行)
- 律师
- 保险公司
- 监管机构
现场侦察
实地勘察是对第一阶段评估的补充,目视观察该地点及其周围地区. 这次侦察应扩大对现场情况的了解. 侦察的具体目标包括:记录场址的物理特征.e. 尺寸、建筑等.) and the surrounding area; recording any differences from the information gathered in the Phase I; identifying any sources of hazardous substances and pathways that may be of concern; and, 识别任何可能对站点的评估和决策产生影响的新特征. 侦察的准备工作将包括:审查从第一阶段获得的所有信息, 安排进入场地, 并确定任何健康和安全问题.
第二阶段环境评估
如第一阶段环境评估显示过往用途可能对环境造成影响, 然后,环境尽职调查过程继续进行第二阶段环境评估. The primary objectives of conducting a Phase II EA are to evaluate the recognized environmental conditions identified in the Phase I EA or transaction screen process for the purpose of providing sufficient information regarding the nature and extent of contamination to assist in making informed business decisions about the property; and where applicable, 提供必要的知识水平,以满足CERCLA下的无辜购买者辩护.
在完成第II阶段环境评估时, 环境专家应该能够得出结论, 至少, (a)环境评估机构提供了足够的资料,以提供专业意见,认为没有合理的依据怀疑该物业存在与所评估的公认环境条件有关的有害物质或石油产品, 或(b)环境评估机构确认该物业在指示处置或释放的条件下存在有害物质或石油产品. 如果环境评估所提供的资料不足以使环境专业人员作出上述任何一项结论, 如果需要满足用户的目标,环境专业人员可能会建议进行额外的评估迭代. 如果环境专业人员有理由怀疑存在未经证实的有害物质或石油释放,但得出结论认为进一步的合理评估预计不会提供有重大价值的额外信息, 他/她可能会建议不需要进一步的评估. 在这种情况下, 在建议不作进一步评估的同时,应解释为什么仍然有理由怀疑有释放,以及为什么没有必要作进一步的合理评估.
地盘评估的质素保证
质量保证是一个包括计划在内的管理活动的综合系统, 实现, 评估, 报告, 并保证质量改进的一个过程, 项, 或者服务的类型和质量是需要和期望的. 质量控制是技术活动的整体系统(包括对抽样和分析的检查),它根据定义的标准度量过程的性能,以验证它们是否满足预定义的需求. 因为错误可能发生在现场, 实验室, 或办公室, 质量控制必须是这些职能的一部分.
更多有关场地评估质素保证的资料,请浏览 环保局网站.
地盘调查方法
第二阶段环境评估包括收集媒介样本, 在适当认可的实验室对样品进行测试,然后将结果与州和/或联邦政府制定的环境介质标准进行比较. 抽样可以包括:
- 建筑室内设计.
- 疑似受影响地区的土壤样本.
- 地下水样本和水位测量.
- 地表水和沉积物样本.
- 土壤气体样品,以评估蒸汽侵入的可能性.
- 背景土壤样本以建立基线条件.
- 生态条件评价.
- 历史填充物的存在.
由纽约市环境修复办公室负责. 本短片以非技术的方式介绍环境调查的基本知识. |
土壤调查
第二阶段环境评价取样的很大一部分将侧重于评价土壤是否存在污染以及污染的程度. 地理区域1 (EPA区域1、2和3)内的大多数州都有土壤清洁标准. 在很多州, 这些标准承认两种不同的重用场景, 住宅或商业/工业. 最初, 收集地表和地下土壤样本,以确认或否认是否发生了超过适当标准的影响. 土壤取样地点是根据初步评估过程中获得的信息确定的, 其中某些可能已收到释放的区域被指定为潜在关注区域. 通过在关键地点进行第一轮简单的土壤取样, 可能引起关注的领域可以从进一步考虑中删除,或者, 如果影响超出标准, 然后,可以进行额外的土壤采样来描绘影响的程度.
许多州都有关于收集土壤样品的方法和程序的指导手册. 例如, 新泽西州环境保护部(NJDEP)编制了一份内容广泛的实地抽样程序手册(http://www.nj.gov/dep/srp/guidance/fspm),详细讨论与土壤取样有关的各种活动. 讨论内容包括质量保证程序, 采样设备的处理和净化, 样品收集, 样品处理和标签, 分析方法和数据报告. 其他州和环保局也发布了指导手册, 但基本上土壤取样的方法是一致的.
地下水调查
也许在现场调查中讨论最多和写得最多的是地下水影响评价和了解现场水文地质. 美国环保署和地理区域1内的各州都有地下水质量标准,规定了各种化学物质的具体浓度. 超过允许的地下水质量标准定义了对地下水的影响,需要进一步调查,以划定影响的程度,并确定这种影响对人类健康和环境的风险. 通常, 地下水被认为是该州的一种资源,而受影响的特定含水单位不得用于布朗菲尔德地区的饮用水目的, 地下水受到影响这一简单的事实将引发进一步研究的需要.
典型的第二期环境评估地下水调查包括以下两个部分:
- 确定场地下面的地下含水单元或含水层.
- 通过地下水取样确定现场作业对地下水的影响.
确定一个地点下面的含水单位或含水层通常可以通过公开的信息来源来完成, 例如美国地质调查局(USGS)或州地质调查局或环境机构所做的地图和研究. 许多州进行了供水研究,确定了主要的地下水供应来源,并绘制了含水层图. 这些研究通常发布在网站上,或者可以从联邦或州地图分发渠道获得. 另外, 地理区域1内的州也有供水局或部门定期发布地下水资源报告.
收集区域地下水信息的一个重要方面是确定公共和私人供应井的位置. 如果在布朗菲尔德发现地下水影响,这是风险分析的关键信息. 尽可能地, 以布朗菲尔德为中心,以半英里为半径的私人或公共地下水供应井应该被定位并绘制在地图上.
关于特定地点的地下水影响,有两个问题至关重要. 一种是从毗邻可能受到影响的地区的第一主要含水区收集地下水样本. 二是确定地下水流向,建立上、下梯度地下水流向. 因为很多棕地都位于工业区, 应在棕地用地的上坡一侧收集至少一个地下水样本,以建立背景条件,并确定地下水是否对该用地产生影响. 另外, 在第一期环境评估表明过去的操作可能造成污染的布朗菲尔德地区,应在向下10英尺的地方收集至少一个地下水样本.
有许多关于监控井安装程序的指导资源, 地下水取样方法及取样处理办法. 下面列出了一些资源的网址:
土壤气体和蒸汽侵入
蒸汽侵入是挥发性化学物质从地下迁移到上覆建筑物. 埋在地下的废物和/或受污染的地下水中的挥发性化学物质可以释放出蒸汽,这些蒸汽可以通过地下固体迁移到上覆建筑物的空气空间. 在极端情况下, 蒸汽可能积聚在住宅或有人居住的建筑物中,达到可能造成短期安全危害的水平, 严重的健康影响或审美问题.
这些空气质量和蒸汽侵入问题是与布朗菲尔德重建相关的日益关注的问题. 如果在地下水或土壤中发现挥发性有机化合物(VOCs), 那么就需要进行蒸汽侵入(VI)研究. 评估布朗菲尔德场地是否存在VI问题的一种方法是从场地下方的非饱和区收集土壤气体样本. 环保署已经制定了收集土壤气体样本和评估VI是否可能成为问题的程序. 有关蒸汽侵入和土壤气体取样的更多信息,请访问EPA网站.
地表水和沉积物取样
有时棕地毗邻池塘、湿地、溪流或其他水道. 在这种情况下, 许多环境监管机构要求进行采样,以评估与布朗菲尔德有关的化学物质是否已经迁移到现场之外,并影响到邻近的水体或湿地. 这需要地表水和沉积物取样.
因为地表水是短暂的, 采样通常在低流量时期或风暴事件期间进行. 在低流量条件下,可以识别可能通过地下水通道从场地泄漏到水体的影响. 在风暴期间, 地表水流增加,可能嵌入表层土壤的影响可能会被输送到附近的水体. 抽样前, 应对布朗菲尔德工地的海岸线进行排放管道调查, 侵蚀渠道或渗滤液渗漏. 采样位置应集中在这些特征上. 也, 同时收集现场相关样品, 地表水样本应在场地的坡度上和坡度下采集,以便将任何与场地有关的影响与源于城市雨水径流的区域影响联系起来. 最后, 测试参数的选择应基于在布朗菲尔德现场发现的特定污染. 因为城市径流中含有多环芳烃, 金属和石油碳氢化合物, 能够从城市背景中区分与场地相关的影响是很重要的.
沉积物会累积影响, 特别是在水文系统的低点(池塘/湖泊)或在河流的低潮点(河流沉积区). 为了使采样的有效性最大化,样本位置应该偏向这些点. 另外, 就像地表水样本一样, 沉积物样本应在排放点(雨水或工艺排放管道)及/或径流通道或渗水处附近收集. 在每个沉积物取样点, 需要采集两份样本, 一个来自沉积物岩心上方6英寸处另一个来自6到12英寸处. 因为许多棕地要么未被充分利用,要么已被废弃多年, 受冲击的沉积物可能被新沉积的相对清洁的沉积物所覆盖. 再一次。, 就像地表水采样一样, 应收集上梯度和下梯度沉积物样本,以便将与站点相关的沉积物采样结果与区域影响联系起来. 也, 因为城市径流积聚在沉积物中, 多环芳烃, 金属, 石油烃是城市径流中常见的沉积物影响,与场地相关的影响需要与城市背景区分开来.
补救的调查
如果第二期环境评估确定影响超过适用的标准, 然后需要进一步的研究来描述影响并确定与影响相关的风险. The 补救的调查 (RI) includes the activities needed to collect data to characterize the horizontal and vertical extent of contamination; identify potential sources of continued contamination including the presence of “hot spots”; determine the surface and subsurface characteristics of the site including soil characteristics and depth to groundwater; and assess risk to human health and environment through the identification of paths of exposure and actual or potential receptors.
在过去的五年中,在进行RIs的可用工具方面取得了进展, 哪一种方法能使它们更健壮、更划算. 美国环保署的网站提供了许多这些调查方法的详细信息. 欲了解更多信息,请访问此 LINK.
当与正确的QA/QC程序结合时, 先进的现场调查方法可以通过增加数据密度来增加补救措施设计的信心.
除了协助发展调查技术和教育专业人员使用先进的现场调查方法外, 环境保护署还开发了一套加快补救调查程序的系统,称为“三合一”方法. “三位一体”方法包括三个组成部分:(1)系统规划, (2)动态工作策略和(3)实时测量技术. 系统的规划迫使各方在布朗菲尔德项目的背景下清楚地阐明目标和目的. 使用实时测量设备的动态工作策略通过增加样品密度和样品精度来减少与采样和现场表征相关的不确定性. Triad方法对棕地地块很有用,因为它考虑了整个地块(而不仅仅是关注区域的焦点)。, 灵活(可以根据意外情况进行调整),并将所有利益相关者整合到现场决策过程中(没有意外). 有关三合会方法的更多资料,可浏览三合会资源中心(www.triadcentral.org); and 州际技术 & 规管委员会(www.期.org).
先进的站点表征方法包括:
- 利用膜界面探针(MIP)对地下水中氯化挥发性有机化合物(VOC)羽流的范围进行了研究, 然后开发一个协作数据集,使用特定区间的地下水采样.
- 使用XRF仪器实时测量土壤和土壤中的铅浓度, 使用这些信息, 决定下一个采样地点.
- 使用GIS软件对直接传感探头的电子日志进行成像,以创建地下VOC或石油产品影响的三维描述,然后使用这些图像设计补救应用.
- 利用直推式电导率探针(DPECP)绘制历史填充物的厚度和水平范围,然后选择土壤样品表征填充物含量.
可行性研究
可行性研究, 最终选择一项补救行动, 包括确定和工程分析该地盘的补救行动方案,以符合成本效益和符合发展要求.e. 建议用途,关键时间计划,资金目标). 在这个阶段, 确定了补救行动目标, 筛选符合这些目标的技术或方法, 并进行了详细的工程分析.
这是确定可能的补救方案并开发工程数据以评估其有效性的过程. 对于清理受影响的地点,有多种补救办法可供选择. 这些措施包括从储罐泄漏处简单挖掘受影响的土壤,到复杂的多阶段注入处理液体以去除高浓度voc. 各种各样的网站都列出了补救技术并描述了它们的应用, 成本与效益. 数是:
- 联邦补救技术圆桌会议(www.frtr.政府)
- 环保修复网页(http://www.clu-in.org/greenremediation/)
- 州际技术 & 规管委员会(www.期web.org)
可行性研究的另一个方面是在特定地点的样品上对可能的补救治疗方案进行小型试验. 这被称为实验规模的可处理性研究,涉及将现场受污染的土壤暴露于各种类型的处理液体和浓度. 在考虑诸如增强生物降解等就地补救技术时,这是最合适的, 化学氧化或热解吸.
补救措施选择
一般而言,该评估应包括(1)与场地未来预期用途相一致的适当补救行动目标(RAOs)的叙述性描述, (2) identification and evaluation of an applicable and focused list of the remediation alternatives that satisfy the RAOs (The remedial alternatives may be presented as broadly defined measures that by themselves or in combination with other measures will satisfy the applicable RAOs for the site); and, (3)适用评价标准——有效性分析, 的可能性, 成本和适用法律法规的一致性. 其他因素,包括修复工程对当地社区的潜在影响, 补救行为持续的程度, 同时也要考虑对自然资源的潜在损害.
有效性: The effectiveness evaluation focuses on three factors: (1) the overall protection of human health and the environment; (2) the potential short-term and long-term effectiveness in treating impacted media and mitigating direct and indirect receptors; and, (三)在降低毒性方面经证实的性能和可靠性, 流动性, 污染物的数量和现场的条件.
的可能性: 这一标准包括技术和后勤方面, 以及实施补救措施的行政可行性. The site-related aspects of 的可能性 may include but are not limited to site work accessibility; final structural integrity of the site during and after remediation; ability to obtain the necessary permits for remedial actions; and availability of necessary resources, 设备, 并由熟练工人来实施补救措施.
成本: 资本、运营和维护预算(O&M)与每种替代方案相关的成本被开发出来. 在备选筛选过程中使用的成本估计可能来自几个信息来源:商业成本估计指南, such as Means Site Work 成本 Data; generic unit costs derived from other publications; vendor contacts; and, 类似站点的实际成本数据.
与适用法律法规的一致性: 这一标准包括实施补救行动的监管可行性. 所选择的补救方案必须符合适用的法律法规(联邦法规), 州和地方). 除了, 取得河流侵占许可证的可行性, 土壤侵蚀和沉积物控制许可, 当地建筑许可证, 应该考虑一般的雨水许可证.
可行性研究和补救行动选择分析的目录应包括:
- 介绍
- 目的及范围
- 站点简介
- 报告内容
- 适当和相关的补救行动目标
- 土壤
- 地下水
- 识别关注的成分
- 适用的补救标准
- 确定可能的补救措施
- 评估补救方案
- 适用的评估准则
- 有效性
- 项目进度的可执行性和一致性
- 符合适用的法律法规
- 对当地社区的潜在影响
- 潜在的自然资源损害
- 成本
- 鉴定、评价和选择补救方案
- 筛选特定地点的补救方案
- 确定选定的补救措施
- 适用的评估准则
- 初步工程评估
- 补救行动工作计划